Στις 2-12-2022 δημοσιεύτηκε η απόφαση 2377/2022 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας με την οποία κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές, οριστικά και αμετάκλητα, οι διατάξεις των ν. 4623/2019 και 4625/2019 δυνάμει των οποίων θεσπίσθηκαν αλλαγές στον τρόπο συγκρότησης της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής των Δήμων.
Ειδικότερα, με τις εν λόγω νομοθετικές διατάξεις (γνωστές ως «νόμος Θεοδωρικάκου») αφενός μετεβλήθη ο τρόπος συγκρότησης της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι σε αυτές η πλειοψηφία θα ανήκει στην παράταξη με την οποία εξελέγη ο Δήμαρχος, αφετέρου μεταφέρθηκαν αρμοδιότητες από το Δημοτικό Συμβούλιο προς την Οικονομική Επιτροπή (και μάλιστα αποφασιστικές αρμοδιότητες σημαντικού οικονομικού αντικειμένου) και προς την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Στο πλαίσιο, δηλαδή, «κυβερνησιμότητας» των ΟΤΑ, κρίθηκε σκόπιμο να μεταφερθεί από τα δημοκρατικά εκλεγμένα δημοτικά συμβούλια ένα τεράστιο εύρος πολύ σημαντικών αρμοδιοτήτων σε απολύτως ελεγχόμενες επιτροπές, με αποτέλεσμα αυτές να αποφασίζουν για το σύνολο σχεδόν των κρίσιμων ζητημάτων
Στο Δήμο Ηλιούπολης, δυστυχώς, η παρούσα Δημοτική Αρχή, μη δίνοντας απολύτως καμία ευκαιρία στην εφαρμογή της απλής αναλογικής που είχε ψηφισθεί με το πρωτοβουλία της προηγούμενης Κυβέρνησης («πρόγραμμα ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι» – νόμος 4555/2018), εκμεταλλεύθηκε πλήρως το νόμο Θεοδωρικάκου. Δημιουργώντας Επιτροπές – κλειστά «κονκλάβια», και μην προβαίνοντας σε κανέναν απολύτως πραγματικό διάλογο, προσπάθησε να διοικήσει το Δήμο με «ελεγχόμενες πλειοψηφίες». Ακόμα και στο τεράστιο ζήτημα του ηλεκτρικού οδοφωτισμού, όταν σύσσωμη η αντιπολίτευση και η κοινωνία της Ηλιούπολης απαιτούσε να αποφασίσει επί του θέματος το Δημοτικό Συμβούλιο, η Δημοτική Αρχή, με χαρακτηριστική δυσαξενία προς τον ειλικρινή διάλογο, επαναπαύθηκε, λειτουργώντας κατά τρόπο τουλάχιστον φοβικό, να περάσει το ζήτημα από ένα όργανο δίχως καμία άμεση δημοκρατική νομιμοποίηση.
Κατόπιν έκδοσης της προαναφερθείσας υπ’ αριθμ. 2337/2022 απόφασης του ΣτΕ, που έκρινε τον εν λόγω τρόπο διοίκησης των ΟΤΑ ως κατάφωρη παραβίαση της εκφρασθείσας βούλησης των ψηφοφόρων στις αυτοδιοικητικές εκλογές του Μαΐου 2019, η μόνη πραγματικά αποδεκτή, και εντός των ορίων σεβασμού της δημοκρατικής νομιμότητας, λύση θα ήταν η επαναφορά του τεθέντος υπό τον Κλεισθένη πλαισίου, που υπήρξε και η αφορμή για την απελευθέρωση ζωντανών, αυτοδιοικητικών δυνάμενων στις τοπικές κοινωνίες. Εντούτοις, σε δήθεν «συμμόρφωση» (sic) με την απόφαση αυτή, ψηφίστηκε χθες από τη Βουλή σχετική τροπολογία (περίφημη «τροπολογία Βορίδη») με την οποία επιστρέφουν μεν κάποιες (και μάλιστα όχι όλες) από τις αφαιρεθείσες αρμοδιότητες στα δημοτικά συμβούλια, ωστόσο τίποτα απολύτως δεν αλλάζει στη συγκρότηση των επιτροπών. Με άλλα λόγια, μια ημιτελής ρύθμιση που όχι μόνο δεν ήταν αναγκαία, αλλά αντιστρατεύεται και την ίδια τη λογική, αποτελώντας εν τέλει σοβαρό πλήγμα στο κράτος δικαίου. Επαναφέρει την παραδοξότητα· αντί οι όποιες αποφάσεις να λαμβάνονται μέσω συλλογικών οργάνων που έχουν ψηφισθεί από το δημότη επανεισάγει το μοντέλο δημάρχου – ηγεμόνα.
Εν προκειμένω, λοιπόν, τα ερωτήματα πλέον τίθενται επιτακτικά:
- Ο Δήμαρχος Ηλιούπολης, ως πολιτικά υπεύθυνος, θα αναλάβει το ρόλο του απέναντι σε τέτοιες μεθοδεύσεις προβαίνοντας σε όλες τις ενέργειας για την εκ νέου συγκρότηση των επιτροπών με βάση τις διατάξεις του Κλεισθένη ή θα αποτελέσει ένα ακόμα από τα πολλαπλά παραδείγματα διάβρωσης σχεδόν όλων των θεσμικών αντιβάρων που προβλέπονται απέναντι στην εκάστοτε κυβερνητική εξουσία;
- Η Δημοτική Αρχή και ο Δήμαρχος άραγε, θα ταυτιστούν, στο πλαίσιο της «κυβερνησιμότητας», με τους θιασώτες της προδήλως έκνομης και ανταγωνιστικής προς τη λαϊκή βούληση αυτής ρύθμιση ή θα συγκροτήσουν ένα προοδευτικό μέτωπο για τη δημοκρατική λειτουργία του Δήμου μας;
Ακολουθήστε το Ilioupolinews.gr στο Facebook και στο Google News για να μαθαίνετε πρώτοι τα τελευταία νέα από την Ηλιούπολη.
